Definitia simpla
Actul constitutiv este documentul fundamental al oricarui SRL. Contine tot ce defineste firma: cine sunt asociatii, cat detine fiecare, cine administreaza, care e obiectul de activitate, unde e sediul social.
Orice schimbare a acestor elemente — de la adaugarea unui cod CAEN pana la intrarea unui nou asociat sau schimbarea administratorului — inseamna modificarea actului constitutiv. Si aici incepe confuzia: multi antreprenori cred ca orice modificare necesita acordul tuturor asociatilor, 100%, fara exceptie. Din 2022, nu mai e asa.
Pe scurt: Din 26 noiembrie 2022, regula implicita pentru modificarea actului constitutiv al unui SRL este majoritate absoluta dubla (peste 50% din asociati SI peste 50% din parti sociale). Unanimitatea ramane obligatorie doar daca actul constitutiv o prevede expres.
De ce conteaza pentru tine
Pe forumurile de antreprenori, o situatie apare cu regularitate: doi sau trei asociati au deschis o firma impreuna, au crescut-o, iar la un moment dat drumurile li se despart. Unul vrea sa schimbe obiectul de activitate, celalalt refuza. Unul vrea sa mute sediul social, celalalt nu raspunde la telefon. Unul vrea sa intre un investitor nou, celalalt se opune din principiu.
Inainte de 2022, fiecare asociat — chiar si cel cu 1% din capital — avea un drept de veto absolut asupra oricarei modificari a actului constitutiv. Un singur om putea bloca evolutia unei firme intregi.
Consecintele erau reale:
- Firma nu isi putea schimba obiectul de activitate ca sa se adapteze pietei
- Nu putea atrage investitori prin majorare de capital
- Nu putea schimba administratorul daca acesta era prevazut in act
- In cazuri extreme, blocajul ducea la dizolvarea firmei prin instanta
Ce multi nu stiu e ca legea s-a schimbat. Si ca aceasta schimbare afecteaza mii de SRL-uri din Romania.
Cum functioneaza in practica
Ce s-a schimbat in noiembrie 2022
Legea nr. 265/2022 a abrogat art. 192 alin. (2) din Legea societatilor nr. 31/1990 — exact prevederea care impunea unanimitatea pentru modificarea actului constitutiv.
Inainte (regula veche): "Pentru hotararile avand ca obiect modificarea actului constitutiv este necesar votul tuturor asociatilor, in afara de cazul cand legea sau actul constitutiv prevede altfel." Cu alte cuvinte, unanimitate era regula, iar majoritatea era exceptia.
Acum (regula noua): Se aplica art. 192 alin. (1): "Adunarea generala decide prin votul reprezentand majoritatea absoluta a asociatilor si a partilor sociale, in afara de cazul cand in actul constitutiv se prevede altfel."
S-a inversat logica. Majoritatea a devenit regula, unanimitatea a devenit exceptia.
Ce inseamna "majoritate absoluta dubla"
Nu e suficient sa ai peste 50% din capital. Trebuie indeplinite doua conditii simultan:
- Majoritate de persoane: mai mult de jumatate din numarul total de asociati
- Majoritate de capital: mai mult de jumatate din totalul partilor sociale
Exemplu concret:
SRL cu 3 asociati: Andrei (40%), Bogdan (35%), Cristina (25%).
- Andrei si Bogdan voteaza impreuna: 2 din 3 asociati (majoritate de persoane) + 75% din capital (majoritate de capital). Hotararea e valida.
- Andrei si Cristina voteaza impreuna: 2 din 3 asociati + 65% din capital. Hotararea e valida.
- Doar Andrei voteaza: 1 din 3 asociati + 40% din capital. Hotararea NU e valida — nu are majoritate de persoane.
Dar daca actul constitutiv prevede unanimitate?
Aici e nuanta pe care multi o rateaza. Legea noua nu s-a aplicat retroactiv asupra actelor constitutive existente. Daca actul constitutiv al firmei tale contine o clauza de tipul "modificarea actului constitutiv se adopta cu votul tuturor asociatilor", aceasta clauza ramane valabila si trebuie respectata.
Cine a beneficiat de schimbare:
- SRL-urile al caror act constitutiv NU avea o clauza explicita de unanimitate — acestea se bazau pe regula legala (fostul art. 192 alin. 2), care acum nu mai exista
Cine NU a beneficiat:
- SRL-urile al caror act constitutiv prevede expres unanimitatea — clauza statutara prevaleaza
Paradoxul: Pentru a elimina clauza de unanimitate din actul constitutiv, ai nevoie... de unanimitate. E un cerc vicios pe care il poti sparge doar daca toti asociatii sunt de acord sa-l sparga.
Exemplu practic complet
Firma: SC Parteneri Digital SRL, infiintata in 2019, doi asociati: Radu (70%) si Elena (30%).
Situatia: Radu vrea sa adauge un nou cod CAEN si sa mute sediul social. Elena a plecat din tara si nu mai raspunde la emailuri.
Actul constitutiv (din 2019): Nu contine nicio clauza explicita despre unanimitate pentru modificari. La momentul infiintarii, asociatii nu au prevazut nimic special — s-au bazat pe legea in vigoare.
Ce se intampla:
- In 2019, legea prevedea unanimitate implicita (art. 192 alin. 2). Radu nu putea modifica nimic fara Elena.
- Din noiembrie 2022, acel alineat a fost abrogat. Regula implicita este acum majoritate absoluta dubla.
- Radu are 1 din 2 asociati (nu e majoritate de persoane) si 70% din capital (e majoritate de capital). Nu indeplineste ambele conditii — are doar majoritate de capital, nu si de persoane.
Rezultat: Chiar si sub legea noua, Radu nu poate modifica singur actul constitutiv. Intr-un SRL cu 2 asociati, majoritate absoluta de persoane inseamna ambii asociati.
Ce poate face Radu:
- Convoca AGA in mod legal (scrisoare recomandata la ultimul domiciliu cunoscut al Elenei)
- Daca Elena nu se prezinta si nu voteaza, hotararea nu poate fi adoptata
- Radu poate solicita medierea sau poate actiona in instanta pentru dizolvare pe motiv de "neintelegeri grave" (art. 227 alin. 1 lit. e din Legea 31/1990)
- Alternativ, poate propune Elenei cesiunea partilor sociale
Lectia: Un SRL cu 2 asociati si orice repartitie de capital ramane vulnerabil la blocaj. Legea noua ajuta doar daca ai minim 3 asociati.
Confuzii frecvente
"Dupa 2022, orice SRL poate modifica actul constitutiv cu majoritate"
Nu. Doar SRL-urile al caror act constitutiv nu prevedea explicit unanimitatea. Daca actul constitutiv contine o clauza de unanimitate, aceasta prevaleaza asupra legii. Si in cazul unui SRL cu 2 asociati, majoritate absoluta de persoane inseamna tot ambii asociati — deci efectul practic este similar unanimitatii.
"La a doua convocare a AGA decide oricine vine"
Partial gresit. Art. 193 alin. (3) permite ca la a doua convocare, adunarea sa decida oricare ar fi numarul de asociati prezenti si capitalul reprezentat. Dar conform jurisprudentei Curtii de Apel Bucuresti, aceasta regula se aplica doar hotararilor obisnuite, nu si celor de modificare a actului constitutiv. Prudenta dicteaza sa nu fortezi lucrurile.
"Dreptul de retragere al asociatului inseamna ca nu mai e nevoie de unanimitate"
Gresit. Curtea de Apel Bucuresti a stabilit clar: simpla mentiune a dreptului de retragere in actul constitutiv NU constituie o derogare de la unanimitate. Intr-o cauza concreta, un asociat cu 98% din capital a incercat sa modifice actul constitutiv peste acordul asociatului cu 2%, bazandu-se pe clauza de retragere. Instanta a declarat nulitatea absoluta a hotararii AGA.
"Schimbarea administratorului e o decizie obisnuita, nu modifica actul constitutiv"
Depinde. Daca administratorul este prevazut in actul constitutiv — cum e in majoritatea SRL-urilor — schimbarea lui presupune modificarea actului constitutiv si se supune regulilor de majoritate aferente.
"Asociat" si "actionar" sunt acelasi lucru"
Nu. La SRL, ai asociati cu parti sociale. La SA, ai actionari cu actiuni. Regulile de majoritate sunt complet diferite. La SA, AGA Extraordinara decide cu majoritate simpla a prezentilor sau cu 2/3 pentru decizii majore — unanimitatea nu se aplica niciodata.
SRL vs. SA: reguli diferite
| Criteriu | SRL | SA |
|---|---|---|
| Regula pentru modificare act constitutiv | Majoritate absoluta dubla (daca actul constitutiv nu prevede altfel) | 2/3 din voturile prezentilor/reprezentatilor pentru decizii majore |
| Cvorum prima convocare | Nu e prevazut separat — se aplica dubla majoritate | 1/4 din totalul drepturilor de vot |
| Cvorum a doua convocare | Art. 193(3) — decide oricare ar fi prezenta (doar hotarari obisnuite) | 1/5 din totalul drepturilor de vot |
| Drept de veto al minoritarului | Posibil, daca actul constitutiv prevede unanimitate | Nu exista |
| Numar maxim participanti | 50 asociati | Nelimitat |
| Cesiunea participatiilor | Necesita acord AGA pentru cesiune catre terti | Actiunile se transmit liber (la SA deschis) |
Concluzia comparatiei: Daca ai o firma cu mai multi parteneri si nu vrei sa risti blocaj decizional, SA-ul ofera un cadru mai flexibil. Dar pentru majoritatea antreprenorilor romani cu firme mici si medii, SRL-ul ramane forma standard — cu conditia sa ai un act constitutiv bine redactat.
Ce sa faci concret — 5 verificari
1. Citeste actul constitutiv al firmei tale. Cauta orice clauza despre majoritate sau unanimitate pentru modificari. Daca nu exista nicio mentiune explicita, se aplica regula legala: majoritate absoluta dubla.
2. Daca actul constitutiv prevede unanimitate si vrei flexibilitate, negociaza cu ceilalti asociati modificarea acestei clauze. Stiu — ai nevoie de unanimitate ca sa elimini unanimitatea. Dar e mai simplu sa o faci acum, cand relatiile sunt bune, decat atunci cand apar neintelegeri.
3. Daca ai SRL cu 2 asociati 50-50, prevede in actul constitutiv un mecanism de deblocare: mediator extern, clauza buy-out sau drept de optiune. Fara un astfel de mecanism, orice dezacord duce la impas total.
4. Cand organizezi AGA, respecta procedura de convocare — scrisoare recomandata cu minim 15 zile inainte. Din decembrie 2024 (Legea 299/2024), AGA se poate desfasura si online, daca actul constitutiv prevede aceasta posibilitate.
5. Depune modificarile la ONRC in 15 zile de la data actului modificator. Documente necesare: cererea de inregistrare, hotararea AGA in original, actul constitutiv actualizat (forma completa), dovada publicarii in Monitorul Oficial si declaratia de beneficiar real (daca se schimba structura de control).
Cadrul legal
- Art. 192 din Legea nr. 31/1990 (forma actualizata) — regula majoritatii absolute duble pentru hotararile AGA la SRL
- Art. 129 pct. 39 din Legea nr. 265/2022 — abrogarea art. 192 alin. (2), care prevedea unanimitatea implicita
- Art. 7 lit. d1) din Legea nr. 31/1990 (introdus de Legea 265/2022) — obligatia de a prevede in actul constitutiv modalitatea de adoptare a hotararilor in caz de paritate
- Art. 194 din Legea nr. 31/1990 — dreptul de retragere al asociatului nemultumit de modificari
- Art. 115 din Legea nr. 31/1990 — regulile AGA Extraordinare la SA
- Art. 227 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 31/1990 — dizolvarea pentru neintelegeri grave
- Legea nr. 299/2024 — AGA online, vot electronic, simplificarea procedurii
Intrebari frecvente
Ce se intampla daca un asociat nu raspunde la convocare si nu vine la AGA?
Se distinge intre regula de majoritate si cea de unanimitate. Daca actul constitutiv prevede majoritate, asociatul absent nu blocheaza decizia — cu conditia sa se intruneasca cvorumul si dubla majoritate. Daca prevede unanimitate, neprezentarea echivaleaza cu neadoptarea hotararii.
Pot organiza AGA online?
Da, din decembrie 2024 (Legea 299/2024), cu conditia ca actul constitutiv sa prevada aceasta posibilitate sau ca asociatii sa fi adoptat o hotarare in acest sens. Votul se poate exercita prin corespondenta sau prin mijloace electronice de comunicare la distanta.
Ce fac daca un asociat a decedat?
Din noiembrie 2022, daca un asociat decedeaza si nu exista conventie contrara, societatea trebuie sa plateasca mostenitorilor partea cuvenita dupa ultimul bilant contabil aprobat, in termen de 3 luni de la notificarea decesului. Alternativ, mostenitorii pot continua ca asociati, daca sunt de acord.
Am SRL cu asociat unic — am nevoie de procedura de vot?
Nu. Asociatul unic ia decizii prin Decizia Asociatului Unic, fara procedura de AGA. Decizia se inregistreaza la ONRC in aceleasi conditii ca hotararea AGA.
Ce risc daca modific actul constitutiv fara acordul necesar?
Hotararea AGA e lovita de nulitate absoluta. Asociatul prejudiciat poate ataca hotararea in instanta (art. 132 din Legea 31/1990). Instanta va anula hotararea, va dispune publicarea anularii in Monitorul Oficial si radierea mentiunilor din Registrul Comertului. Nu exista termen de prescriptie pentru nulitatea absoluta.
Cat costa modificarea actului constitutiv?
Costurile orientative: publicare Monitorul Oficial 100-300 lei, notar (daca e necesar) 200-500 lei, avocat (consultanta si redactare) 500-2.000 lei. Tarifele ONRC variaza in functie de tipul modificarii — unele mentiuni sunt gratuite.
Concluzie
Povestea unanimitatii la SRL s-a schimbat in noiembrie 2022, dar nu pentru toata lumea. Daca actul constitutiv al firmei tale nu prevedea explicit unanimitatea, acum poti modifica actul constitutiv cu majoritate absoluta dubla. Daca o prevedea, acea clauza ramane in vigoare — si ai nevoie de acordul tuturor ca sa o schimbi.
Cele doua lucruri pe care sa le faci azi: verifica actul constitutiv si, daca ai mai multi asociati, asigura-te ca exista un mecanism de deblocare pentru situatiile in care nu va intelegeti. E mai usor sa previi un blocaj decat sa il rezolvi prin instanta.
Iar cat timp firma functioneaza — cu asociati vechi sau noi, cu sediu mutat sau obiect de activitate schimbat — facturile trebuie sa iasa corect si la timp. incasez.ro le transmite automat in e-Factura, indiferent de cate modificari trece actul constitutiv.